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服务内容单一、信息化管理滞后，养老互助志愿服务在实施过程中遇到许多问题。全国人大代表、张家港市永联村党委书记吴惠芳向正在召开的2023年全国两会建议，建立全国省市统一的养老互助志愿服务信息服务平台，明确“时间银行”积分的兑换标准，健全养老互助志愿服务项目制度保障。

养老互助志愿服务，即自己对他人提供志愿服务的时间可以存进“时间银行”，当未来自己需要帮助时也可以获得别人对自己同等时间的服务。近年来，互助养老模式已经成为农村养老服务的重要途径。吴惠芳认为，以“时间银行”为主要内容的互助养老模式发展还比较缓慢，尚无统一的政策法规去助推养老志愿服务的发展，群众对其缺乏认同感和信任感。

吴惠芳提出，目前，养老互助志愿服务项目大部分以服务时间的长短来等量交换，但现实中服务内容、难度和强度等存在较大差异。此外，很多养老互助志愿服务项目仅能提供一些基础服务的交换，用生活用品、公益课程进行物质激励，缺乏志愿精神的内在激励，对于年轻人或低龄老人来说无法形成足够的吸引力。

吴惠芳建议，加大数字化建设投入和指导力度，逐步建立全国省市统一的信息服务平台，为养老互助志愿服务项目的分类管理、高效服务、有效评价和通存通兑奠定基础。针对养老互助志愿服务项目在实际运行中容易产生缺乏信用担保的问题，吴惠芳建议，结合国家信用体系建设赋予时间积分以权益，明确规定兑换标准。同时，加大对社会组织和工作人员的监管和培训，引入评估机制，促进提升服务的专业性。

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