今年以来，面对严峻复杂的国际形势，我国坚持深化对外开放不动摇，持续优化外商投资环境，注重增强相关举措的针对性，积极主动解决外商的问题诉求，推动外商在华投资信心坚定、态势平稳、结构优化。

措施更具针对性

今年以来，各地各部门结合自身工作职责，推出了一系列优化外商投资环境的积极举措。

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国务院日前印发《关于进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的意见》，从6方面提出24条政策措施，聚焦解决外商投资经营的难点、痛点。相关部门迅速提出明确举措，对《意见》予以落实。例如，《意见》明确，保障外商投资企业依法参与政府采购活动。财政部表示，将按照有关要求，通过积极推进政府采购法修订以及政府采购法、招标投标法协调统一，明确政府采购领域“中国境内生产”的具体标准，开展专项检查等举措，更好保障内外资企业平等参与政府采购活动。

对于外资企业在中国越来越强烈的创新研发需求，《意见》也予以充分支持。商务部研究院研究员周密认为，支持外商投资在华设立研发中心，与国内企业联合开展技术研发和产业化应用，鼓励外商投资企业及其设立的研发中心承担重大科研攻关项目，将为外资企业在中国创新领域发挥更积极作用创造条件，也将促进外资企业与国内企业在创新型项目上联动更紧密。

地方层面，3月份，浙江省印发《更大力度吸引和利用外资工作若干措施》，提出6条支持吸引和利用外资的工作举措以及工作保障方案；5月份，福建省出台《促进外资扩增量稳存量提质量若干政策措施》，提出要打造一流外商投资环境，实施利用外资正向激励的措施，推动重点外资项目加快落地建设等……

外商信心增强

中央和地方的一系列积极举措，提升了外商在华投资信心。

8月中旬，阿斯利康先后与青岛高新技术产业开发区、泰州医药产业园区、无锡高新区签署合作协议，计划对公司在青岛、泰州和无锡的供应基地及产线进一步投资。阿斯利康全球执行副总裁、国际业务及中国总裁王磊表示，中国政府出台的优化外商投资环境举措，释放了积极信号。阿斯利康不断加码在华投入的背后，是对中国经济的坚定信心。

8月18日，星巴克宣布在深圳创立星巴克中国创新科技中心，用于提升自身技术能力及数据基础建设，进一步驱动门店和多渠道的数字化进程。

中国贸促会发布的《2023年第二季度中国外资营商环境调研报告》显示，超九成受访外资企业对2022年四季度以来中国出台的外资政策评价“满意”以上，近九成受访外资企业对地方政府出台的外资举措评价“满意”以上。商务部发布的数据显示，今年前7个月，全国新设立外商投资企业28406家，同比增长34%，显示出外商在中国市场投资的积极态势。

引资质量提升

当前，我国引资质量持续提升，结构不断优化。先进制造业、现代服务业等高技术产业项目成为外商投资热门领域。

商务部数据显示，今年前7个月，高技术产业实际使用外资同比增长3.8%，其中高技术制造业同比增长25.3%。调查显示，“技术创新与研发”连续两年被受访外资企业认为是在华最主要发展机遇。

外商持续加强高技术产业领域在华投资力度，凸显出我国产业链层级正不断提升，为高新技术产业投资提供了良好的硬件环境。高新技术产业发展对知识、技术和人才等资源要求更高，如果缺乏相应产业资源和配套基础设施，很难激发外商投资积极性。

近年来，我国现代化产业体系日益完善，让全球投资者看到了我国发展高新技术产业的良好配套条件和巨大发展潜力。此外，我国出台的一系列相关举措，对优化外商投资结构起到了显著引导作用。

即将举行的中国国际服务贸易交易会吸引了众多高新技术领域外资企业参加。施耐德电气高级副总裁、中压及服务业务中国区负责人徐韶峰表示，在中国市场，数字技术正深度融合现代服务业，赋能实体经济加速转型升级。施耐德电气将把握中国市场机遇，助力中国产业转型升级。

来源：经济日报（袁勇）

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